Programa Electoral Municipal de Ezker Batua – Berdeak en materia de Personas Mayores
Los tiempos han cambiado; el colectivo de mayores hace 30 o 40 años era ciertamente homogéneo. Su realidad e imagen social era la de personas a proteger; este colectivo no se contemplaba, como ocurre hoy, desde sus aportaciones a la sociedad, como personas mayores activas y saludables, que ayudan, colaboran con sus familias, con voluntariado,... mayores que continúan disfrutando de la vida y que buscan una jubilación activa y saludable.
Hoy se habla del colectivo de mayores, pero realmente es una estructura cada vez más diversa y plural, con necesidades y también demandas de resolución diferentes. La oferta de servicios debe contemplar esta diferencia. La realidad actual se caracteriza por un alejamiento progresivo de los órganos de gestión y decisión de la ciudadanía. En estos momentos es desde la Unión Europea donde se tratan y no se resuelven muchas de las cuestiones que nos afectan. La Carta Social de los Derechos de las Personas Mayores -aprobada en Luxemburgo en 1993- establece una serie de medidas encaminadas a mejorar y homogeneizar las condiciones de vida de personas jubiladas y pensionistas. No obstante, pese al tiempo transcurrido desde su aprobación, muchas de dichas medidas no se han puesto en práctica. El Proyecto de Ley de la Autonomía Personal y Protección, deberá marcar un importante salto a la Atención a Personas Mayores y Personas con Discapacidades.
Ezker Batua-Berdeak proponen.
- Crear Planes Municipales Integrales de Atención a Personas Mayores, en coordinación técnica, organizativa y financiera con las otras Administraciones; planes que contemplen , al menos, los siguientes ejes:
Mantenimiento en el entorno familiar
- Ayuda a domicilio.
- Teleasistencia..
- Atención asistencial diurna (centros de día).
- Apoyo a familias cuidadoras de mayores: programa de descanso.
-Otros apoyos: ayudas, pensiones, reducciones de tasas, personales, adaptaciones de vivienda, etc.
Alojamiento alternativo y atención especializada
- Viviendas y residencias.
- Atención residencial temporal por necesidades de salud o familiares,....
Participación social y animación sociocultural
- Participación social y asociacionismo: formación y desarrollo de asociaciones, encuentros intergeneracionales, voluntariado.
- Prevención, inserción y protección.
- Actividades deportivas, lúdicas y culturales.
- Turismo social y cultural: verano, excursiones, viajes y visitas culturales.
- Dinamización de centros socioculturales u hogares y clubes de mayores
Promoción y defensa de sus derechos
- Consejo sectorial de personas mayores.
- Mesas de participación.
La política dirigida a este colectivo debe ser transversal y debe desarrollarse en diferentes ámbitos:
En Servicios Sociales
- La Ley de Dependencia ha supuesto un avance, tan innegable como tardío, en el terreno normativo dentro del campo de los servicios sociales. El reto de nuestro país y nuestros Ayuntamientos es desarrollar y elevar en lo posible los mínimos que ha marcado la norma estatal. Éste es también el reto para la izquierda y lo que la sociedad nos está demandando; nada que ver con evadirse como está haciendo el discurso nacionalista, que tras la “invasión competencial” está ocultando una clara resistencia ideológica a establecer por ley determinados derechos sociales.
- El desarrollo y extensión de los servicios a las personas dependientes deberán estar marcados por los principios de la responsabilidad y financiación pública de los servicios sociales, la participación e implicación de las personas usuarias, la colaboración con la iniciativa social no lucrativa y la profesionalización y estabilidad laboral de las trabajadoras y trabajadores que intervienen en su prestación. En este sentido, si queremos superar la “sobrecarga personal” que ha supuesto el cuidado de las personas dependientes para tantas mujeres, que podemos pretender que sean “familiares cuidadores remunerados”. Ezker Batua-Berdeak comparten plenamente la propuesta de organizaciones sindicales y feministas, en el sentido de evitar que el pago a las mujeres para el cuidado de sus familiares suponga en la práctica una perpetuación de la dependencia familiar de éstas y una reducción de los servicios públicos que se deberían crear.
- Continuar impulsando el incremento de la cuantía mínima de las pensiones, comenzando por las más bajas y prestando atención a las pensiones de viudedad y a las de regímenes especiales, ya que ello favorece la calidad de vida del mayor. Ninguna pensión percibida como ingreso único deberá estar por debajo del Salario Mínimo Interprofesional. Reivindicamos que las mujeres mayores que han trabajado como amas de casa y, por tanto, no han tenido una vida laboral asalariada tengan también derecho a una jubilación remunerada.
- Seguiremos trabajando por una aplicación real del derecho subjetivo de la atención a la dependencia, tanto en el desarrollo de la Ley estatal como en la Ley vasca de Servicios Sociales, así como en la dotación de recursos suficientes por parte de los Ayuntamientos y las Diputaciones, con el enfoque de que las personas mayores que puedan y deseen vivir en su casa lo puedan hacer con los apoyos necesarios, y las estructuras de vivienda, residencias,.... alternativas, sean para cuando la mejor calidad posible de vida no pase por estar en su domicilio.
- Recursos de Día suficientes, tanto en Centros de Día, como en Centros socioculturales, hogares, clubes,... Desarrollo de los Planes de Autonomía Personal previstos en la Ley.
- Estudio de la Población Mayor que vive sola, elaboración de actuaciones de apoyo personal y convivencial. Implantación del servicio de tele-asistencia a todas las personas mayores que vivan solas, dando prioridad a las que su estado físico les impida moverse o desplazarse fuera de sus domicilios. El dispositivo de Teleasistencia en multitud de casos y, dada la evolución y el perfil de la población mayor, deberá ser extradomiciliario (funcionamiento en la calle).
- Consideramos que el servicio de atención a domicilio es un soporte imprescindible para conseguir que las personas mayores continúen en su vivienda cuanto sea posible y deseable, por lo que es urgente la potenciación y su atención optima (horas de atención y servicios) a todo tipo de dependencias:…gran dependencia, moderada y leve.
- Por ser el Servicio de Atención a Domicilio uno de los servicios sociales básicos y con mayor impacto social de los Ayuntamientos, exigiremos que se garantice una cobertura suficiente para que ninguna persona con nivel de dependencia grave o moderado pueda quedarse sin esta prestación. Asimismo, el horario del servicio deberá responder a las necesidades de las personas usuarias y garantizar su cobertura, incluyendo su prestación en .n de semana y festivos cuando sea necesario. Y por otro lado, deberá ser un servicio de plena responsabilidad y gestión municipal; en ningún caso admitiremos, desde Ezker Batua-Berdeak, la implantación del “cheque-servicio” o la privatización de su gestión, tal como están defendiendo hoy Ayuntamientos gobernados por diversos partidos (PNV, PSE, PP...). Finalmente, defenderemos un Servicio de Atención a domicilio en el que la participación de las personas usuarias en su coste no suponga en ningún caso, tal y como ocurre ahora, que haya personas que renuncien a él por no poder asumir ese pago; o que éste tenga un efecto disuasorio que retraiga la demanda cronificando la sobrecarga familiar, o que haya familias que se dirijan a la “economía sumergida” por resultar más barata la prestación privada sin regulación laboral.
- Recursos económicos a las Administraciones locales para que quienes lo precisen tengan garantizado el abono del gasto efectuado en apoyos imprescindibles: gafas, audífonos, prótesis dental, ortopedias,...
- La Administración local, por ser la más cercana, recibirá los recursos necesarios para responder a las exigencias inmediatas del colectivo. Será su labor gestionar de forma directa esos recursos con el .n de que se descentralice la acción política del Estado, de acuerdo con el espíritu de la Constitución.
En Sanidad
- Defensa de la sanidad pública y gratuita, ofreciendo un servicio de calidad y un trato personalizado. Reforma de la Sanidad pública en profundidad con el objeto de ofrecer un mejor servicio, teniendo en cuenta, entre otras cosas, la necesidad de ampliar el tiempo de atención, sin que ello suponga, en ningún caso, la privatización de los servicios públicos. Asimismo, incidir en la medicina preventiva y en el uso racional de los medicamentos.
- - El colectivo de mayores debe tener, y va teniendo, un envejecimiento activo y saludable, pero también es cierto que se diferencia de otros sectores de población por un incremento de la permanencia y cronicidad de enfermedades y discapacidades, por lo que precisan una serie de actuaciones especias :
- Se auspiciarán acuerdos con otras Administraciones para incrementar las actuaciones sanitarias, tanto preventivas como terapéuticas y rehabilitadoras en el propio domicilio, siempre que sea necesario, para evitar costosos y penosos desplazamientos.
- Realización de la coordinación socio sanitaria prevista en la Ley y de los dispositivos y servicios necesarios.
En Vivienda
- Todas las personas mayores tienen derecho a elegir libremente lugar de residencia y a que no se les separe del lugar y entorno donde transcurrieron sus vidas.
- Han de tener asegurada una vivienda digna y adecuada a sus necesidades físicas y económicas, para lo cual es necesario establecer medidas que procuren el mantenimiento de la persona mayor en su domicilio mientras así lo desee.
- Alojamientos dotacionales con contratos de carácter vitalicio, cuya adjudicación y precio de alquiler se determinará en función de los ingresos o patrimonio de las personas adjudicatarias. Viviendas cómodas y prácticas que garanticen la seguridad y convivencia vecinal.
- Inversiones en viviendas tuteladas y promoción de viviendas compartidas en régimen de cooperativa y/o autogestión. Inversiones realizadas tanto por Administraciones públicas en el marco de sus proyectos residenciales como por las personas mayores.
- Fomentar el acogimiento familiar, siempre a instancia de la persona mayor y con referencia a una familia conocida, otorgando prestaciones económicas cuando los medios de que dispongan sean escasos.
- Establecer bonificaciones en las cuotas de los servicios básicos (electricidad, agua, luz, gas...).
- - No obstante, hay quienes precisan para una correcta atención plazas de residencia estables. Para cubrir esta necesidad, Ezker Batua-Berdeak dependen la existencia y creación de residencias públicas frente a las privadas. Para ello es preciso desarrollar medidas destinadas a aumentar la oferta y la calidad de la alternativa residencial en aquellos casos en los que no se pueda aplicar otra alternativa de proximidad. Entre estas medidas proponemos:
- Adecuación de los ratios de atención del personal en los establecimientos residenciales públicos y mejora de su capacitación profesional mediante mecanismos de formación continúa.
- Plan de Gestión de Calidad permanente en los centros residenciales públicos, contratados y concertados mediante procedimientos de evaluación periódicos y con la participación de residentes y sus familiares.
- Mejora de los niveles de inspección y control de las residencias privadas para evitar situaciones de desatención o desprotección o la insuficiente calidad de la asistencia.
- Elaboración de Planes de Choque diversificados que afronten la demanda y listas de espera.
- Medidas encaminadas a garantizar una alternativa residencial a mayores con dependencias o discapacidades importantes para las actividades de la vida diaria, cuyo apoyo familiar sea nulo o insuficiente, y cuya dependencia no se pueda atajar desde los servicios sociales.
- Frente al actual modelo residencial, que tiende a la gasificación y a ahondar en su desarraigo, queremos promover la creación de mini-residencias de tipo medio para dependientes. Establecimientos destinados a servir de vivienda permanente y común donde el número de residentes no sea elevado, con personal cualificado y suficiente para garantizar calidad, convivencia y atención adecuadas. Situadas en el entorno donde ha transcurrido su vida, no estarán alejadas de los centros de población. Superar el déficit de plazas existente, para lo cual proponemos una dotación mínima de 50 camas por cada 10.000 habitantes.
- Unificar los criterios de ingreso en las residencias públicas a un de priorizar el acceso a quienes estén en situaciones de mayor urgencia, primando la capacidad física y psíquica, niveles de ingreso, situación de la vivienda, aislamiento personal y otras consideraciones de importancia valoradas por los servicios sociales.
- Primará el grado de oferta pública existente a la hora de establecer los precios de las residencias privadas, que se dejarán en función de los servicios prestados, instalaciones, plantilla por residente y otros criterios objetivos. Se establecerán conciertos con estas residencias, garantizando dentro de ellas la participación e intervención de organizaciones de pensionistas y personas jubilados.
- El funcionamiento de los centros públicos y privados tendrá las suficientes garantías democráticas y de control por parte de las personas usuarios. Participación directa y responsable en la elaboración de programas, coordinación y seguimiento dentro de los centros.
- Potenciar la creación de servicios de estancia diurna (SED) y centros de día de Mayores con equipamiento especializado de contenido socio-rehabilitador y de estancia diurna para mayores de autonomía reducida. En ellos se prestarán servicios de fisioterapia, terapia ocupacional y atención personal.
- - Creación de Centros Socioculturales de Mayores e Intergeneracionales (Mayores e Infancia), Hogares y Clubes de Mayores como centros abiertos, destinados a promover la convivencia, fomentar la participación activa en la vida social, prestándose especial atención, sin cortapisas, a las iniciativas que surjan del colectivo. Facilitar servicios como comedores, sala de lectura, peluquería, gimnasia suave,... Democratización de su funcionamiento interno: elección directa de los órganos de gobierno, participación en la gestión,...
En Ocio, Sensibilización y Participación Social
- Promover el asociacionismo. Apoyo a las asociaciones declarándolas de interés público, fomentando sus actividades y subvencionándolas.
- Integración, participación y cultura. Ezker Batua-Berdeak consideran que la Administración local ha de garantizar un envejecimiento activo y saludable, es decir el derecho al ocio, la formación, la cultura, la práctica de actividades físicas y deportivas que hacen de las personas mayores ciudadanas y ciudadanos con capacidad para intervenir con autonomía y participar activamente en la vida económica, cultural y política, aportando su contribución valiosa a la sociedad.
- Garantizar su representación en todos los organismos públicos y privados donde se estudien sus necesidades y se tomen decisiones políticas, sociales y culturales relacionadas con este colectivo. Creación de los Consejos de mayores locales como órganos de representación e interlocución de las entidades con la Administración. Hacer de los Consejos órganos independientes cuyas decisiones sean vinculantes.
- Promover campañas divulgativas respecto al ejercicio físico más recomendable para el colectivo.
- Desarrollar el diálogo, la comprensión mutua y la solidaridad entre generaciones, con el .n de que la persona mayor afronte mejor el envejecimiento y recupere el respeto y la dignidad que merece. Crear espacios de encuentro y convivencia intergeneracional, recabando la colaboración del colectivo en apoyo a las generaciones más jóvenes.
- Viajes organizados por diversas Administraciones públicas, considerando la diversidad de mayores existentes (generaciones, rural y urbano,...). Tender a la desmasificación del viaje, buscando fórmulas en las que puedan organizarse y auto organizarse pequeños grupos.
- Establecer un turismo social de calidad. Participación de organizaciones de mayores en las comisiones de adjudicación de plazas, primando a las rentas bajas, designando un porcentaje de las plazas a mayores de zonas rurales y municipios alejados de las ciudades, y teniendo en cuenta a quienes no han viajado anteriormente.
- Designar las plazas de balnearios -con participación de organizaciones de mayores- a quienes por su salud, estado físico o bajos ingresos más lo necesiten.
- Aumento de partidas presupuestarias como salario indirecto de los Ayuntamientos, destinadas a potenciar el ocio y el tiempo libre de personas jubiladas y pensionistas: transporte, centros culturales, cines, teatros, conciertos, excursiones, museos...
- Gratuidad de los actos deportivos o culturales organizados o patrocinados por los Ayuntamientos para pensionistas con pocos recursos.
- Establecer una estructura urbanística que permita a este colectivo beneficiarse de los recursos del medio en el que habita acceso y uso de edificios públicos, instalación de bancos, teléfonos, WC...
- Posibilitar que los medios de transporte colectivo sean accesibles y por ello estén adaptados a sus necesidades.
alde — 03-07-2007 GTM 1 @ 10:15 Tags: Programa Electoral Municipal de Ezker Batua – Berdeak en materia de Personas Mayores
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